自中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，部分地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展變化引發(fā)外界普遍關(guān)注。中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)何在、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能否實(shí)現(xiàn)、未來(lái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的前景如何等問(wèn)題，成為外界議論和關(guān)注的焦點(diǎn)。英國(guó)多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，要準(zhǔn)確把脈中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的未來(lái)，需要細(xì)觀近年來(lái)中國(guó)制造業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境的改善和優(yōu)化。
近期，關(guān)于中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的分析往往與勞動(dòng)力供給掛鉤，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)力供給不足和價(jià)格上升將侵蝕其成本優(yōu)勢(shì)。然而，諾丁漢大學(xué)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)學(xué)教授姚樹(shù)潔認(rèn)為，近年來(lái)中國(guó)快速推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成功激活了中西部地區(qū)長(zhǎng)期被低估和閑置的土地、勞動(dòng)力等自然稟賦，這將成為支撐未來(lái)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)來(lái)源。倫敦大學(xué)烏爾里希·弗里茨教授也認(rèn)為，中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和改善，使制造業(yè)企業(yè)未來(lái)能夠充分享受中西部地區(qū)的勞動(dòng)力、土地等資源優(yōu)勢(shì)。各位專(zhuān)家的看法與英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)2014年底一份關(guān)于中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的報(bào)告觀點(diǎn)類(lèi)似。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)報(bào)告認(rèn)為，到2020年，盡管中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力成本將繼續(xù)上升，但在中西部省份勞動(dòng)力市場(chǎng)影響下，中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際上相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興經(jīng)濟(jì)體都將保持很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)前，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并非單純比較優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移，而是對(duì)既有產(chǎn)業(yè)的再升級(jí)。姚樹(shù)潔表示，中國(guó)的整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)、效率和環(huán)保能力已經(jīng)有了很大進(jìn)步。中西部地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展相比此前沿海地區(qū)的發(fā)展，在生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)布局等方面也已有了明顯的改觀和提升。倫敦大學(xué)亞非學(xué)院薄宏教授認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展不僅呈現(xiàn)出因地制宜的發(fā)展模式，同時(shí)也展現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，這對(duì)于制造業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有非常重要的意義。
相關(guān)專(zhuān)家一致認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式的建立。英國(guó)官方智囊國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院院長(zhǎng)喬納森·博特斯認(rèn)為，國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍開(kāi)始重視高端制造業(yè)的發(fā)展。未來(lái)，中國(guó)制造業(yè)部門(mén)尤其是東部地區(qū)在沿產(chǎn)業(yè)鏈條上移過(guò)程中將面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立足，實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是不二選擇。長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的牛津大學(xué)技術(shù)與管理發(fā)展研究中心主任傅曉嵐教授表示，中國(guó)政府一直高度關(guān)注企業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)，長(zhǎng)期在研發(fā)、教育等領(lǐng)域維持了高額投入。當(dāng)前《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略的提出和細(xì)節(jié)辦法的快速出臺(tái)，更直接體現(xiàn)了政府提升制造業(yè)部門(mén)創(chuàng)新能力的決心和信心。
就中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的前景，傅曉嵐認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境較以往已經(jīng)得到了明顯的改善，而且明顯體現(xiàn)在政府創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制上。目前，在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展中，已經(jīng)擺脫了以往政府和市場(chǎng)“兩分法”的定位。政府在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源分配重要作用的同時(shí)，充分發(fā)揮其在前端創(chuàng)新、人才培養(yǎng)領(lǐng)域的作用。在激勵(lì)機(jī)制方面，創(chuàng)新人才的管理評(píng)估機(jī)制及創(chuàng)新資源的分配機(jī)制也已經(jīng)搭建了更為清晰且科學(xué)的框架。未來(lái)，政府在維持基礎(chǔ)教育和前端創(chuàng)新投入的同時(shí)，還可以通過(guò)完善和梳理自主創(chuàng)新政策框架細(xì)節(jié)、推動(dòng)國(guó)際合作、加強(qiáng)創(chuàng)新學(xué)科學(xué)研究等方式，提升中國(guó)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力和效果。
英國(guó)皇家工程院院士林建國(guó)教授著重關(guān)注“走出去”戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的帶動(dòng)作用。林建國(guó)表示，國(guó)際知名制造業(yè)企業(yè)幾乎沒(méi)有一家是“閉門(mén)造車(chē)”的，通過(guò)科研合作等方式廣泛吸收各國(guó)先進(jìn)技術(shù)，是世界級(jí)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的必由之路。現(xiàn)在，越來(lái)越多的中國(guó)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始“走出去”，激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力必然會(huì)促使其加大科研創(chuàng)新投入；與此同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)也開(kāi)始重視與海外研究機(jī)構(gòu)合作，更為充分和深入的科研創(chuàng)新合作將有助于中國(guó)制造業(yè)企業(yè)提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。